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郑州市城乡建设局关于印发2023年郑州市智能建造试点工作推进方案的通知

郑建文〔2023〕145号

机关各处（室）、局属各有关单位，各有关单位：

现将《2023年郑州市智能建造试点工作推进方案》印发你们，请结合工作职责，认真抓好落实。

2023年8月28日

2023年郑州市智能建造试点工作推进方案

根据《郑州市智能建造试点城市实施方案》（郑政文〔2023〕22号）等文件精神，为加快推进我市智能建造试点工作，高质量完成2023年度试点任务，开好局起好步，经研究，制定2023年智能建造试点工作推进计划。具体如下：

一、年度工作目标

围绕三年试点总体目标，贯彻落实住建部试点城市总体要求和省住建厅相关工作部署，对照一年起步打基础的阶段目标和任务清单，以培育28家试点企业、26项试点工程、2个产业基地等为重点，以优先制定政策措施、发布相关定额、编制技术标准等为基础性工作，谋划开展“十项行动计划”，高位推进智能建造开局起步发展。

二、优先推进三项基础性工作

1. 完善一项政策措施。学习借鉴先进地市政策措施，结合我市试点工作实际，充分发挥土地、项目、资金的激励效应，制定科学合理的支持政策。力争10月底前完成《郑州市智能建造试点工作奖补措施（送审稿）》，提请市政府研究出台。（牵头单位：建管处；责任单位：法规处、节能处、财务处、市节能装配中心，市建协，相关企事业单位）

2. 编制四项技术标准。积极调动相关高校、企事业单位、标准化技术委员会、协会、学会等社会力量参与标准编制工作，加快智能建造标准和规范编制，尽快研究制定郑州市智能建造各项试点标准，引领规范智能建造产业链信息互通、共享。力争10月底前编制完成《郑州市智能建造试点企业认定标准（试行）》，力争年底前完成《郑州市智能建造试点、示范项目评价标准（试行）》《郑州市建筑部品件智能生产基地（智能工厂）评价标准（试行）》《郑州市房屋建筑和市政工程建设领域BIM技术应用推广技术导则（试行）》。（牵头单位：建管处，市建协；责任单位：设计处、节能处、财务处，相关企事业单位）

3. 编制两项计费标准。依托骨干企业和行业组织开展BIM技术应用标准定额编制工作，规范BIM一体化设计要求，加快推进BIM技术在规划审批、施工图设计审查、生产施工、竣工验收、运营维护的全过程应用。组织骨干企业开展制定建筑机器人标准定额，规范通用技术标准和相关应用场景的施工要求，指导建筑机器人技术与产品的推广应用。力争年底前编制完成《郑州市建筑机器人补充定额（试行）》《郑州市建筑信息模型（BIM）技术服务计费参考标准》。（牵头单位：设计处、市征收中心；责任单位：财务处，相关企事业单位）

三、积极开展十项行动

（一） 开展智能建造试点企业培育行动

依照《郑州市智能建造试点企业认定标准（试行）》，遴选一批在智能建造领域有计划、有思路、有成果的企业，建立智能建造试点企业培育清单。因企施策，以政推企。鼓励企业先行先试，重点培育一批能够起到引领带动作用,具有智能建造系统解决方案能力的工程总承包以及建筑施工、勘察设计、装备制造、信息技术等企业,适时开展智能建造示范企业评选活动。通过以企带企，以点带面，从而带动行业智能建造的发展。力争全年培育28家智能建造试点企业。（牵头单位：建管处；责任单位：设计处、市节能装配中心，市建协，各试点企业）

（二）开展智能建造试点项目培育行动

依据《郑州市智能建造试点、示范项目评价标准（试行）》，按照房建工程、基础设施工程、装修装饰工程等分类，在全市工程建设领域，遴选一批智能建造试点项目，鼓励项目在数字化设计、BIM技术、装配式建筑设计生产建造一体化应用、建筑机器人、数字化建造管理、信息化等方面进行推广应用，探索培育一批具有示范引领意义的智能建造示范项目，形成可推广可复制的智能建造技术推广清单。力争全年培育26项智能建造试点项目。（牵头单位：建管处；责任单位：市节能装配中心，市建协、各试点项目企业）

（三）开展智能建造示范项目推广行动

依托市建筑业协会，依据《郑州市智能建造试点、示范项目评价标准（试行）》，组织开展示范项目评价认定活动，通过成果交流、观摩学习、媒体宣传等方式，发挥示范项目的示范引领作用，推广智能建造技术的应用。力争年底前评价出智能建造示范项目10个以上。（牵头单位：建管处，市建协；责任单位：设计处，相关企事业单位）

充分发挥《郑州市智能建造试点工作奖补措施》的激励作用，加大对智能建造示范项目的政策奖励和信用激励。对评为示范项目的，在信用评价、“商鼎杯”评选、先进企业评选等争先创优活动中予以相应奖励。力争对评定为智能建造示范项目的企业开展政策奖励工作。（牵头单位：建管处；责任单位：市建协，相关企事业单位）

（四）开展智能建造专业人才培育行动

制定智能建造专业人才培育方案，分层次开展智能建造专业人才培育行动。以政府为导向、高校为依托、企业为基地，推进政府、高校、企业多层次合作，建设一个智能建造实训基地，建立更加开放多维丰富的培训体系，持续扩大智能建造领域企业家、技术骨干、技能工人队伍培训规模。组织实施智能建造试点企业培训活动，参加国内外智能建造先进城市、领军企业、示范项目的观摩学习，邀请国内知名学者、领军企业专家授课指导。行业协会开展智能建造实用人才培训并颁发培训证书，建立全专业多层次的立体人才培养体系。力争全年举办企业家培训1期、论坛1次，培训智能建造人才300人（次）以上。（牵头单位：人事处、建管处；责任单位：设计处、财务处、市节能装配中心，市建协，相关企事业单位）

（五）开展智能化生产基地（智能工厂）改造提升行动

会同工信部门，共同推进钢结构、PC部件生产基地（工厂）的智能制造提升行动，开展数字化生产检测装备、信息化系统深度集成应用，提升行业生产效率、产品质量和产品能效水平，推动行业企业智能化转型发展。

围绕钢结构构件、PC构件和整体装修构配件等细分领域，逐步推动部品部件智能工厂改造提升。推行智能制造，引进先进的数控设备、工业机器人、自动化产线与自动化物流设备，借助物联网、大数据、人工智能、5G、数字孪生等新一代信息技术，实现生产过程的自动、和智能。建立实时数据采集和监控系统，实现对生产过程透明化监控。推行生产制造执行系统和仓储管理系统，实现生产任务和设备维护计划的自动生成和动态调整。强化预制构件、部品部件全生命期质量管控，借助自动识别与工业互联网技术，实现设计、生产、运输、使用全过程质量追溯。基于BIM技术开展上下游数字化、标准化、一体化协同设计，建立部品部件产品全生命期数据管理系统，打通设计、制造、安装、维护全过程中数据链，实现生产过程的数字化和智能化管理。开展特色型产业互联网平台建设，探索生产排程与客户化定制、工程现场供应链协同的联动机制，不断提升服务敏捷响应能力。力争年底前全面启动重点企业智能化改造行动。（牵头单位：建管处、节能处；责任单位：市节能装配中心，市建协，相关企事业单位）

（六）开展BIM技术应用推广行动

加快推进BIM全过程应用，积极推进BIM标准体系完善、辅助审图、设计成果交付等。成立BIM专业委员会，组织开展技术研究、咨询论证、技术支撑、技术交流和示范项目评价。在设计、施工、监理、全过程咨询服务等工程实施和服务中，增加 BIM技术应用的内容和要求，明确所需提交的相关成果及标准。力争年底前开展一次城市基础设施数字化交付观摩活动，在26项试点项目中全面推广应用BIM技术。

在工程招投标过程中，将BIM技术应用作为评审条件；在绿色建筑星级评定、装配式建筑等级评价、勘察设计等奖项评选中设置BIM技术应用加分项。力争全年评出BIM技术应用示范项目10个以上。

举办BIM技术大赛，加快BIM技术的自主创新和工程实践。力争年底前成功举办一次BIM技术大赛，形成一批BIM技术应用清单。（牵头单位：设计处、建管处；责任单位：招标处，市建协，相关企事业单位）

（七）开展建筑机器人及智能装备推广行动

组织开展建筑机器人及智能装备示范观摩活动，通过遴选典型建筑机器人及智能装备应用案例，形成经济适用的推广清单。重点推广应用物料搬运机器人、智能电梯、放样机器人、实测实量机器人、智能塔吊、智能混凝土泵送设备、自升式智能施工平台（造楼机）、造桥机、盾构机、智能运输设备等智能化工程机械设备，替代传统粗放式施工作业，提高施工质量和效率，减少安全生产风险隐患。力争年底前组织开展2次以上建筑机器人或智能装备示范观摩活动，智能建造试点项目全部推广应用建筑机器人或智能装备。（牵头单位：建管处，市建协；责任单位：市节能装配中心，相关企业）

（八）开展智能建造产业链造链行动

依托“万人助万企”活动，深入推进智能建造产业链补链延链强链行动，通过外引内育、引才聚智，尽快解决卡脖子问题，不断提升智能建造产业链现代化水平。推动建立建筑产业互联网平台，支持行业、企业共同搭建“互联网+建筑工业化+供应链”平台，推动各方跨行业、跨领域协作，打造全市统一的智能建造产业链平台。力争年底前全面启动智能建造产业链造链行动。（牵头单位：建管处；责任单位：节能处、市节能装配中心，市建协，相关区县（市）建设局，相关企事业单位）

（九）开展建筑业数字化服务监管系统建设行动

依托“新城建CIM系统”及智慧城建系统，搭建建筑业数字化公共服务监管平台，提供基础共性公共数据环境和基础工具，推动全产业链共享各种要素资源，从数据共享着手逐步推动产业互联。打通数字化协同设计上下游协同壁垒，做到省内工程项目设计图纸一键交付、一网送审。逐步健全建材、建筑设备、机具、检验供应商数据环境共享，搭建数字化建造平台，推行装配式建筑上下游标准构件库数据一网共享、一码追溯。提供全市统一的工程物联网平台，实现施工现场可视联动、一网监管。建立城市基础设施数字资产竣工验收一站移交平台，对接城市运行管理服务相关系统，实现基础设施工程数据一网统管。鼓励试点企业健全完善企业级、项目级智能建造平台，优化工作流程及信息流通，完善企业信息化管理，实现全过程数字化交付和全生命周期信息共享。力争年底前启动建筑产业互联网平台搭建工作。（牵头单位：建管处、节能处；责任单位：办公室、设计处、市节能装配中心，市建协，相关企事业单位）

（十）开展构建智能建造技术标准体系行动

组织智能建造领域的施工企业、研究院、设计院等单位，联合开展“智能建造标准体系”课题研究；研究标准体系的框架、专业应用、实施的范围和深度、量化范围和评价指标等课题。组织开展地方标准的立项、开题、撰写、技术审查等工作，尽快发布“智能建造示范项目申报指南”、“星级智能化基地（智能工厂）申报指南”等试用版本，在试点项目进行试用，根据试用情况进行调整和完善。力争年底前完成“智能建造标准体系”课题立项工作，10月底前完成“郑州市智能建造试点、示范项目申报指南”、“星级智能化基地（智能工厂）申报指南”等试用版本编制工作。（牵头单位：建管处，市建协；责任单位：市节能装配中心，相关企事业单位）

四、健全完善保障措施

1. 成立一个专班。成立以市城建局党组成员、副局长李俊铭为组长，建管处、设计处、节能科技处等处室负责人为副组长，相关单位为成员单位的工作专班，加强组织领导，建立联系工作机制，统筹协调解决重大问题，实现管理工作常态化，试点工作项目化，智改数转台账化。

2. 加强学习调研。动态了解掌握其他23个试点城市工作进展情况，及时学习借鉴吸收先进成熟的试点经验，有效融入本地试点工作实际，不断加大管理创新和技术创新。

3. 强化政策引导。及时掌握国家、省、市相关政策措施，集成政策支撑要素，及时做好政策解读宣讲。积极对接市财政、发改、资源规划、工信、科技等部门，及时落实各类涉企奖补资金，大力营造支持企业发展的浓厚氛围。

4. 健全督导考核机制。进一步分解目标任务，定期召开联席会议，健全合力协作推进机制。考核活动由市智能建造试点城市工作领导小组办公室牵头，结合智能建造试点工作督导考核机制，由试点工作专班会同有关单位同步实施。

（责任编辑：何雯丽）